工部，提出合理的建设意见并负责各种工程的建设、维护，城池的建造等，另外，陆羽还将农业业的发展也纳入到工部的管理范围之内，以蒯越那杰出的行政能力绝对是这个工部尚书的首选。
刚才说道要对兵部分权，我对刘备建议设立军机处，统筹情报工作，这个嘛，当然是由我自己负责，嘻嘻，大家别骂我啊，军机处给我当成了情报机构，呵呵。
六部和军机处直接对刘备负责，地位平等，互相监督、帮助而又互不干涉。
在经济方面，我在农业方面实行了有政府提供土地和农具，耕牛，种子等，而无地的流民提供劳力，粮食的收成上交三成给政府。实际上这三成只是农具种子的本钱。而在政府登记耕种三年以上的就可以获得你耕种的土地。
由于黄巾起义的破坏，使得长江两岸大量的良田成了无主的荒地，我之前也提到了，这个时代的百姓能拥有一块自己的地是多么高兴的事，我的均田制就给了他们这个希望，因此荆州很快就聚集了大量的流民。均制看似对政府的收入并没有好处，但我这招实际上为以最快的速度恢复生产力打下了基础，而且如此低的税收做到了藏富于民，为工商业的发展奠定了市场基础。
另外，有一个行业是我绝对不会放弃的，那就是纺织业，普通老百姓关心的不过是衣、食、住、行四件事，衣排在首位。这个时期的纺织业主要停留在丝绸的编织上，丝绸不管从外观和质量上都是绝对优秀的，但其昂贵的价格是普通百姓所难以接受，所以我与一群师傅的钻研和摸索下，终于改良出一套棉布纺织的简便方法，不过这个时候，棉花的主要产地还是岭南交州一带，所以不得不从岭南运进棉花。
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